把干部从一些无谓的事务中解脱出来 ——中央办公厅有关负责人就《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》答记者问

更新日期:2022年06月18日

       新华社记者 中共中央办公厅近日印发《关于解决基层形式主义突出问题和减轻负担的通知》(以下简称《通知》) ), 明确提出2019年为“基层减负年”。 中央办公厅相关负责人就《通知》有关情况接受了记者专访。 问:请介绍一下为什么将2019年定为“基层减负年”? 答:去年底, 习近平总书记在一份文件中作出重要指示, 强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题, 切实减轻基层负担。 按照中央领导要求, 中央办公厅会同中央纪委、国家监委、中央组织部、中央改革办 国务院办公厅等部门组成调研组, 就解决困扰基层的形式主义问题进行深入研究。 起草并发布了《通知》。 2019年是新中国成立70周年, 是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。 《通知》深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设、杜绝形式主义和官僚主义的系列重要讲话指示精神,

回应广大基层干部关切。 重大。 一是充分体现了习近平总书记对基层的深厚感情和对干部的关爱。 习近平总书记在2019年新年贺词中提出“要倾听基层干部的声音”。 对于基层面临的形式主义烦恼, 习近平总书记始终关心自己看到的、看到的问题。
        习近平总书记指出, “上面有千丝万缕, 下面有针”。 许多形式主义问题占用了基层干部大量的时间和精力。 这种状况必须改变! 要把干部从一些无用的事务中解放出来, 从提供物资的喧嚣中解放出来。 《通知》载有习近平总书记对基层干部的深切关怀, 对减轻基层负担的明确要求。 二是充分体现以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党, 坚持抓好作风建设的坚定决心。
        进入新时代, 面对新形势、新任务、新要求, 习近平总书记敏锐地认识到, 形式主义和官僚主义是当前党的突出矛盾和问题, 是我们党和人民的大敌, 必须坚决反对。 坚决克服。 . 在去年底中央政治局民主生活会上, 习近平总书记指出, 要聚焦突出问题, 紧盯关键节点, 着力解决“四个 风”的问题。 参加形式。 在今年年初召开的中央纪委第三次全体会议上, 习近平总书记强调, 要把打击形式主义和官僚主义作为一项重要工作, 拿出切实有效的整改 措施。 《通知》体现了反对形式主义和官僚主义, 树立“四个意识”, 实现“两个维护”的坚定意志和自觉行动。 三是明确了减轻基层负担、激励广大干部担当的务实导向。面对当前改革发展稳定的艰巨任务, 激发全党特别是基层干部的积极性、主动性和创造性非常重要。 党的十九大以来, 党中央先后出台了鼓励干部采取新时代新作为、协调规范监督检查考核工作等政策措施。
        中央纪委调查揭露了一批形式主义、官僚主义的案件。 《通知》坚持严格管理与爱心相结合, 对解决形式主义突出问题, 减轻基层负担作出进一步部署,

有利于更好地激励广大干部倡导艰苦奋斗、担当担当 , 把更多的精力花在打好三大攻坚战、推动高水平发展上。 以质量求发展, 以优异成绩迎接新中国成立70周年。 问:《通知》重点解决的困扰基层的突出形式主义问题有哪些? 答:不少干部群众反映, 一些形式主义打着“政治正确”的幌子, 高调声明, 口号响亮, 行动轻松。 表面上是“护二”, 实则在伤害“二”。 习近平总书记尖锐指出, 针对态度高调、行动少、落实不力等突出问题, 要采取有力措施、扎实改革。 监督检查考核名不副实, 管理的表面痕迹很多, 层层叠加, 让基层不堪重负。 和信仰, 以及能力和能力的问题。客观上, 也与一些地方和部门问责的不准确和概括、简单化有关, 导致一些干部害怕问责和诬告, 但又不想做任何事情。 很多基层干部表示, 既痛恨形式主义问题,

又深陷其中,

现在是时候打一场 与形式主义的硬仗! 《通知》围绕减轻基层负担, 围绕“四个着力”, 从加强党的政治建设领导下的思想教育、整顿山海文化、转变监督过度现象、 检查考核, 健全责任追究制度和激励机制。 在关爱机制等方面, 提出了一些切实有效的措施。 问:《通知》对整治文山、回海提出了哪些硬性要求? 答:会议和发文是我们党决策和贯彻落实的重要方式。 但目前, 文山会议的反弹和回潮问题比较突出。 一是文件和会议层层简化。 明确发布县级以下文件和会议的比例为30%至50%。 一是从中央层面做起, 省市两级要大大简化。 二是明确中央发布的政策文件原则上不超过10页, 地方和部门要严格控制。 制定数量规定的目的是为了强制提高文体和文件质量。 三是提出地方各级单位和基层单位贯彻落实中央及上级文件, 可根据实际情况制定切实有效的措施。 除非有明确规定, 否则不制定实施意见和实施细则。
        本规定是为了解决上级单证的复印、复印和逐层出具的问题。
        四是强调要少开会、少开会、开有效会, 杜绝层层开会。作出规定。 针对部分地方和部门将向上级学习精神作为经典、笼统的表述、刻意传达失败精神的问题, 提出了“三不”的禁止性要求。 问:《通知》提出了哪些硬性措施来解决检查超频、超标问题? 答:中央办公厅印发《关于协调规范监督检查评价工作的通知》后, 各地区、各部门按要求开展专项清理工作, 对有关监督检查评价项目进行了专项清理。 中央和国家机关部门由900个减少到159个。 清关率达到82.33%, 省、自治区、直辖市从12771项减少到3493项, 清关率达到72.65%。 下一步要加强计划管理, 严格控制总量。 《通知》着力解决疤痕过度问题, 明确指出:一是强化结果导向。 对一个地方、一个单位的工作进行考核评价, 关键是看实际问题是否得到解决, 群众评价如何, 而不是单凭账目, 凭材料评判英雄。 二是坚决纠正机械做法。 目前, 基层干部反映了一些突出问题, 如书籍多、台账资料多、微信工作群和公众号多, 部分乡镇干部在手机上使用各种微信群、APP等进行脱贫攻坚。 、党建、目标考核。 有30多个公众号。 对此, 《通知》明确规定了“三个不得”, 着力解决重“标”而不重“成绩”、留“痕迹”而不重“心”的现象。 三是在一些地方和部门搞“甩锅”, 以问责为“盾牌”推卸责任, 要求严控“一票否决”事项, 不签“责任书”。 转动。 《通知》还要求, 集中清理城市评选、评价、表彰等各类创建活动, 优化完善各项检查、检查、考核、调研活动, 不干扰市政府正常工作。 基层。 问:如何做好《通知》的贯彻落实? 答:贯彻落实《通知》, 关键在于各级党委(党组)认真履行主体职责, 把地方部门和单位放在本地区, 抓好具体工作, 做到 基层干部群众有实实在在的获得感。 尤其要坚决杜绝利用形式主义解决形式主义问题。 《通知》明确要求, 首先从领导机关出发, 首先是中央和国家机关, 开展作风建设专项整治行动,

大规模排查困扰基层的形式主义问题, 聚焦思想 理念、工作方式和领导方法。 抓整改。 各地区、各部门党委(党组)书记负责采取切实有效措施, 坚决反对形式主义和官僚主义。 《通知》还对落实工作机制作出安排, 提出建立以中央办公厅为主导、党中央集中统一领导的专项工作机制。 在党委领导下, 各地区党委办公厅负责协调推进落实。

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