教育部就《“十四五”学前教育发展提升行动计划》答问

更新日期:2022年06月20日

       近日, 教育部、国家发展改革委、财政部等九部门印发了《发展和完善学前教育“十四五”规划》(以下简称“学前教育提升规划”)。教育部基础教育司负责人回答记者提问。 . 1. 请介绍一下学前推广计划的制定和实施背景?答:党中央、国务院高度重视学前教育。党的十九届五中全会特别强调健全学前教育全纳保障机制。 《意见》)要求到2035年全面普及学前三年教育, 国家“十四五”规划明确提出到2025年全国学前三年毛入学率达到90以上%.经过十年的快速发展, 学前教育实现了普惠、普惠的目标, 但仍是整个教育体系中最薄弱的环节, 仍存在经费不足、费用分摊机制不完善、师资保障不足等问题'效益、科学教育。存在突出问题需要改进。随着三孩政策的实施, 普惠性资源的区域性和结构性不足的矛盾依然存在。要继续实施学前改善在巩固普惠包容成果的基础上, 进一步解决学前教育限制。破解体制机制瓶颈问题, 完善全纳学前教育保障机制, 不断提升普惠融合教育水平, 全面提升幼儿园教育质量。 2. 请介绍一下学前推广计划的发展过程?答:第一, 广泛而深入的研究。组织专家赴多个省份进行专题调研, 各地区部署后再综合总结三阶段行动计划的成效和经验, 系统总结了第一个三阶段行动计划提出的政策措施的落实情况。
       二是认真分析论证。深入研判“十四五”时期学前教育发展面临的新形势新挑战, 梳理分析亟待解决的体制机制问题清单, 明确发展方向思路、重点任务和政策措施。三是征求多方意见。先后举办了多场座谈会, 认真听取了当地教育行政部门、学前教育专家、幼儿园园长、教师、家长等的意见和建议。党组会议审议通过, 经相关部门会签后正式印发。 3、《学前提升规划》提出的学前教育改革发展目标和任务是什么?答:在深入分析论证和研判的基础上, 《行动计划》对“十四五”学前教育改革发展的总体目标作出部署:到2025年, 覆盖城乡、布局合理、公益性强的教育公共服务体系进一步完善。同时, 还提出了三个具体目标。一是发展目标:全国学前三年毛入学率达到90%以上, 普惠幼儿园覆盖率达到85%以上, 公办幼儿园幼儿比例应达到 50%。多于。二是保障机制目标:进一步完善全纳学前教育保障机制。三是质量目标:幼儿园保育教育质量全面提升, 幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。目前, 学前教育已实现普及化的基本目标, 开始进入综合素质提升的新阶段。“十四五”期间, 学前教育改革发展的主要任务是补齐资源普惠短板,

同时将工作重心转移到完善体制机制、提高学前教育质量上。一是弥补资源普惠短板, 加强村级幼儿园建设, 在城镇人口多、流动人口多的地区新建、改扩建一批幼儿园, 完善城乡学前教育布局。和公共服务网络, 切实保障适龄儿童入园。二是完善普惠保障机制, 切实落实各级政府在学前教育发展中的主体责任, 完善投入保障机制, 健全幼儿园教师补充工资保障制度。三是全面提升托教质量, 深化幼儿园教育改革, 全面推进教研改革, 完善质量评价体系, 提高教师专业素质和实践能力。 4. 学前改善计划将采取哪些措施来弥补资源短板?答:针对普惠资源的区域性和结构性矛盾, 学前提升规划要求各地不断增加普惠资源供给。一是优化普惠资源配置。要求各地充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势, 逐年核算入园需求, 完善县(区)普惠型幼儿园布局规划。为适应三孩政策实施的需要, 及时修订和调整居住小区人口匹配度标准, 建设适合居住小区人口规模的幼儿园。居住区。二是促进普惠性资源扩容增效。为着力满足农村、城镇新增人口和流动人口集中地区的需求,

“十四五”期间国家将实施教育改善和扩大工程和教育提升工程。国家推动项目, 在各地实施幼儿园建设工程, 新建、改扩建一批公办幼儿园, 鼓励和支持国有企业事业单位、军队、高等学校、街道、农村集体举办公办幼儿园。幼儿园, 积极支持民办幼儿园提供普惠服务。普惠性资源供给, 逐步淘汰大班制, 杜绝新型无证园林的出现。三是回顾城市社区配套园林治理, 全面梳理治理效果, 巩固治理成果, 保障城市普惠资源供给主渠道, 为儿童生活提供基本保障。进入附近的幼儿园。 5. 学前提升计划提出了哪些政策措施加大财政投入?答:为落实以政府投资为主、家庭合理参股、其他渠道筹措资金的投资机制, 本次学前提升计划重点完善普惠学前教育保障机制。一是要逐步提高对学前教育的财政投入水平。 (区市)以提供普惠服务为衡量标准, 科学验证普惠幼儿园办学成本, 明确分摊比例, 优化完善财政补贴政策。二是进一步完善补贴制度, 加大补贴力度, 切实保障经济困难家庭儿童接受普惠学前教育。同时, 各地要切实贯彻落实《若干意见》要求, 落实并动态调整公园生均公费标准或生均财政拨款标准, 完善对企业的财政补贴政策。 、事业单位和集体办园及普惠型民营公园补贴标准。通过资金支持和合理收费, 解决好普惠幼儿园发展、保障、工资、运营、保障等问题。 6.对于关于幼儿园收费监管, 学前提升计划将采取哪些措施?答:学前推广方案要求各省(区、市)加大财政投入, 推动完善费用分摊机制, 进一步加强幼儿园收费监管。
       一是合理确定公园和普惠型民营公园收费标准, 要求各省(区、市)综合考虑经济发展水平、公众承受能力、办园成本等因素, 动态调整公园和普惠型私家公园收费标准, 设置最高收费上限, 改变长期以来公园低收费、普惠型私家公园收费不规范的局面。二是加强对公益性私家园林收费的监管, 要求各省(区、市)尽快制定完善公益性私家园林收费的具体办法。非营利性私家园林不规范收费, 杜绝以非营利名义牟利,

坚决遏制收费过高和过度牟利的行为。 7. 学前提升计划采取哪些措施来提升幼儿园教师的专业能力?答:教师是保障学前教育健康可持续发展的关键。为进一步提高幼师专业水平, 《幼教提升计划》针对农村师资力量薄弱的问题, 鼓励各地根据实际, 加大对农村和欠发达地区幼师的培养力度。这些地区的幼儿园补充了稳定和高素质的教师。针对培养与实践脱节的情况, 需要深化高等师范院校学前教育专业改革, 完善培养方案, 加强学前儿童发展、教育基础和教育实践能力培养, 提高师范生培养质量和水平。针对培训质量不高的问题, 要求各地制定幼儿园教师和教研人员培训计划,

实施全员培训, 突出实践导向, 提高培训实效。鼓励高校、教研机构和优质幼儿园结对帮扶基层、边远地区和欠发达地区幼儿园。 8、针对幼儿园师资配备和待遇保障的瓶颈, 学前提升计划提出了哪些政策措施?答:加强师资队伍建设, 要解决师资配备和工资保障问题。
       从配置上看, 要求各地及时补充公园师资队伍, 严禁长期使用代课教师。民办幼儿园按照设备标准配备齐全的师资队伍。在待遇方面, 要统筹工资收入政策和支出渠道, 落实公园教师工资待遇保障政策, 确保教师工资按时足额发放, 同工同酬。为了平等的工作。公园内的托儿、保安、食堂等服务纳入政府购买服务范围, 所需资金由地方财政预算安排。民办幼儿园应当参照公园教职工工资收入水平, 合理确定相应教职工的工资收入。保障方面, 针对部分地方幼儿园教职工缴费渠道不畅的问题, 明确农村集体办园可委托乡镇中心幼儿园缴费, 小学附属幼儿园可委托小学缴费。支付。针对幼儿园教职工社会保障监管不力的问题, 要求社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门按照规定组织对幼儿园教职工缴纳社会保障的情况进行检查。法律法规, 督促各类幼儿园为教职工全额缴纳社会保险和住房公积金。 9. 学前改善计划采取哪些措施加强对幼儿园的监管?答:为进一步加强幼儿园规范化管理, 规范办园行为, 《学前改进方案》提出以下要求:一是加强幼儿园安全防护, 要求建设人防、体幼儿园防御技术防御全面达标, 建立全覆盖幼儿园安全风险管控体系。各相关部门落实安全监管职责,

形成联防联控有效机制, 定期组织联检、集中整改, 守住安全底线, 确保幼儿园安全运行。二是完善管理制度, 需要在教师资质和设备、安全防护、收费行为等方面完善动态监督机制。完善幼儿园信息备案公示制度, 定期向社会公布幼儿园人员编制、收费标准、质量考核等信息, 接受社会监督。三是整顿不规范办园行为, 加强办园监管, 重点对存在危房、三防不达标、园长、园长等不规范办园行为等存在安全隐患的幼儿园进行动态监管。教师资格不符合规定。部署开展幼儿园名称规范清理工作。严肃查处非法对学龄前儿童进行校外培训的行为。 10、在提升保育和教育质量方面, 学前提升计划提出了哪些措施?答:《学前教育提升规划》将提高幼儿园保育和教育质量作为“十四五”期间的重中之重, 提出以下政策措施。一是深化幼儿园教育改革。以先进的实践经验为指导, 提高幼儿园教师的保教能力。二是深入贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》, 推动建立幼儿科学衔接机制, 提高入学准备和学校适应实效教育。三是印发《幼儿园保教质量评价指南》, 引导幼儿园树立科学评价导向, 全面提升保教质量。四是推进学前教育教研改革。进一步完善教研体系, 完善教研机构, 建设专兼职教研队伍, 及时研究解决教师教育实践中的困惑和问题, 完善教研体系, 实现全覆盖各类幼儿园教研指导。原标题:教育部就《发展和完善学前教育“十四五”规划》答问

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